日前出臺的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中，不難看出綠色發展是推動城鎮化進程的主基調。其中，大氣污染治理更是工作中的重中之重。在今年31個省份的政府工作報告中，除西藏、寧夏之外，29個省份均提到了大氣污染治理，可見防污治霾的涉及面之廣與任務之重。

    除工業廢氣和汽車尾氣是致霾原因外，不少專家還認為北方冬季燃煤集中供暖所產生的污染也是霧霾的成因之一。而隨著城市建設的精細化分工，提倡使用清潔能源、構建綠色生態城市、重點建設與民生關系密切的基礎設施等種種政策導向，都關系到供暖行業中的新寵——電采暖行業。

    哈爾濱工業大學教授王煥富在接受記者采訪時表示，霧霾現象導致的煤炭消費替代戰略，將促進清潔能源采暖方式的發展，而綠色、健康、可持續的城鎮化發展理念，更為電采暖行業創造了廣闊的發展契機。

    電采暖行業發展潛力巨大

    資料顯示，我國居民冬季采暖有多種方式，其中在三北地區（東北、西北、華北）主流的供暖方式是集中供熱和小鍋爐分散供熱。另外有一小部分用燃氣壁掛爐和空調供熱。

    我國城市集中供熱的發展脈絡是由北向南、由省會城市向二三線城市發展。北方地區中，東北三省、山西、北京、天津等省市的大中城市集中供熱比較發達，熱化率較高。然而，在寧夏、甘肅、河北、內蒙古、陜西、山東以及江蘇和河南的北部，尤其在二三線城市，集中供熱的設施建設尚不能滿足人們日益增長的采暖需要。在二三線城市的新建住宅和公共建筑的采暖方案上，電采暖行業將憑借其節能、環保、舒適、健康的優點快速發展。

    “對于南方地區而言，冬季采暖已經由‘奢侈品’向著‘舒適品’和‘必需品’過渡，隨著居民收入及生活水平的提高，這一轉化趨勢日益明顯。電采暖產品將在南方一二線城市獲得廣泛的應用。”

    多年從事暖通行業的工程師對記者表示，從傳統的集中供暖到現在比較流行的電采暖方式，暖通行業正在朝著更加安全、健康、綠色的方向發展，這也符合國家新型城鎮化的戰略方向。《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中提出：“構建綠色生產方式、生活方式和消費模式，嚴格控制高耗能、高排放行業發展”，“實施大氣污染防治行動計劃”。包括西安、濟南、鄭州等地區啟動的不新建或拆改燃煤鍋爐計劃等都對電采暖行業有著極大的利好作用。

    業內人士認為，我國在新型城鎮化的發展中越來越強調可持續性，隨著相關政策的出臺，提倡清潔能源的使用，為以電為能源的采暖產品帶來發展空間。同時流動人口帶來新增住房需求必將帶動電采暖市場持續放量增長，從而拉動整體行業市場擴大，電采暖行業將給傳統采暖行業帶來巨大的沖擊。

    促進行業發展大氣污染防治已迫在眉睫，被視為治理霧霾重要手段之一的電能替代戰略在各界的重視下正加速推進。

    資料顯示，2013年11月，國家電網公司提出電能替代戰略，以期通過提高用電而不是直接燒煤、燒油，來減少城市大氣污染物排放，緩解霧霾困擾。方案中提出：力爭到2015年累計替代電量達到1000億千瓦時，相當于全國年用電量的2％；到2020年累計替代電量達到1萬億千瓦時。到2020年，國家電網預期跨區輸電能力將達到4.5億千瓦，向中東部東區輸送電量1.87億千瓦時，減少中東部電煤消耗8.5億噸。

    業內專家認為，電能替代工作將在供暖、交通和居民生活三大領域展開。在城市集中供暖等重點領域實施大型熱泵、電采暖、電鍋爐等以電代煤、代氣項目。在家庭方面，推廣家庭電氣化，促進居民生活用電增長，在城郊和農村推廣煤改電。
2014年初，北京市政府提出在2015年前，取締五環內的燃煤供暖，改為電取暖。上海市政府也積極推進“以電代煤”工作，出臺相關鼓勵政策。其他如山東、甘肅等地也積極進行煤改電試點。

    王煥富認為，傳統采暖以燃煤為主要燃料，由鍋爐將熱水或蒸汽經管網送到用戶采暖，通常采用熱電聯產、區域鍋爐房、分散小鍋爐等方式。其利弊并存，一次能源（煤）直接采暖，在理論上是熱效率高、節能，在應用實踐中存在熱損失大（達20％-30％）、安全性差、占用土地和水資源多、政府責任大、糾紛多且對大氣污染嚴重等問題。

    “而各地在電能替代的推行中，重點提出了對集中供熱的電能取代，對于具有優勢的電采暖行業來講，電能替代的政策實施將對行業的發展形成有效促進。”

    強化標準

    “煤炭和燃氣等都是不可再生能源。而電能是可再生能源，發電的方式可以是風電、核電、水電，這些都是清潔的產能方式。因此從能源結構上來說，加速供暖電能替代方案的落實是有利于城鎮化可持續發展的。”業內人士表示。

    “建議三個節能合一，也就是建筑節能、產品節能和行為節能相結合。”國家也在提倡建筑節能，《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中提出實施綠色建筑行動計劃，完善綠色建筑標準及認證體系、擴大強制執行范圍，加快既有建筑節能改造。
行為節能是要用戶共同參與。供暖方式以及新材料、新技術不斷地推新和完善，有助于培養人們的節能習慣，提高節能意識，達到政府、用戶、企業共贏的局面。

    面對新型城鎮化為行業帶來的挑戰，在激烈的市場角逐中，不符合行業標準的企業將逐漸被淘汰，電采暖行業將向規范化、集中化發展。