日前，北京市社會主義新農村建設領導小組綜合辦公室已經印發《北京市2016年農村地區村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”相關推進工作指導意見》。這標志著繼去年完成51747戶之后，2016年的北京煤改電已經完成了政策、數量、技術門檻的研討，正式拉開帷幕。

    步伐較快的大興區已經開始進入招投標的實質階段，由相關代理機構已于16日發布了《大興區2016年“煤改電”戶內取暖設備-空氣源熱泵供貨及安裝入圍企業招標公告》。即日起至5月20日，為投標企業領取招標文件時間。而房山區人民政府也已經對外公開發布了《房山區2016年農村地區“減煤換煤、清潔空氣”行動實施方案》。

    綜合已經披露的信息來看，2016年北京煤改電，對空氣源熱泵來說，可謂“補貼最高”“門檻最高”“審核最嚴”“追責最嚴”“售后最苛刻”。具體情況，來看本微最新最快的解讀。

    總量：2016全市要改13.48萬戶

    根據《人民日報》2016年03月19日的報道《北京郊區無煤化漸行漸近》中明確的：“十三五”期間計劃實施67.4萬戶，即每年完成13.48萬戶。

    其中，根據房山區政府5月16日發布的《房山區2016年農村地區“減煤換煤、清潔空氣”行動實施方案》中明確的，“以城鄉結合部地區(六環路以內及外延一公里內的地域)為重點”，“農村“煤改電”工程。涉及宅院26500個以上，享受峰谷電價政策36500戶。”

    根據大興區農委委托相關機構發布的《大興區2016年“煤改電”戶內取暖設備-地源熱泵供貨及安裝入圍企業招標公告》顯示，2016年大興區擬煤改電合計43397戶。

    由于改造數量的劇增，能夠入圍的空氣源熱泵企業數量也成倍增長。去年全市入圍企業在12家左右(大多數區都有重復入圍)，而今年單單大興一個區就擬入圍20家。據知情人士估計，順義將招標5家，昌平10家，房山8家，至于最終結果如何，暫時還未公示。
 
    補貼：每戶最高補2.4萬

    根據《北京日報》2016年03月19日報道：“除了煤改電、煤改氣，本市還鼓勵空氣源熱泵、太陽能等多種新技術、新能源的利用。針對安裝空氣源熱泵的農戶，按照市財政1.2萬元每戶，區財政6000到1.2萬元每戶進行補貼。”

    根據房山區政府5月16日發布的《房山區2016年農村地區“減煤換煤、清潔空氣”行動實施方案》中明確的，“整村完成“煤改電”的村莊，使用空氣源熱泵采暖的，全供暖系統每宅最高補貼2.4萬元”。其他各區補助情況暫未公布。

    推薦：鼓勵熱泵，直熱式電采暖被出局

    為節約能耗和減少居民使用費用，原則上各區嚴禁使用“直熱式”電取暖設備;鼓勵使用“多能聯動、多熱復合、多源合一”等多種設備相融合的低溫空氣源、地源熱泵、太陽能加輔助能源等系統。各區推廣熱泵和“多能聯動”類設備要不低于本區取暖設備的80%。

    根據目前現有的成熟技術和應用實踐，對平原地區村莊要引導居民使用能效(COP)較高的空氣源熱泵、具有“冬夏兩用、地溫冷熱互補”功能的地源熱泵設備，并鼓勵使用太陽能加輔助加熱設備;

    門檻：無-20℃低溫實驗室不許投標

    優先選擇注重社會責任的規模企業、知名品牌、上市公司以及具有自主知識產權、專利技術、標準產品檢測試驗室等綜合實力較強的企業。空氣源熱泵生產企業要有-20C以下的低溫檢測實驗室，無低溫實驗室的企業視為無研發基礎條件和產品質量控制條件，不許投標納入北京供應單位。

    在企業投標報名時，必須出具國家認定的空調設備質量監督檢驗第三方機構的在線生產成品抽檢檢驗合格報告。生產企業協議委托承擔設備的安裝單位必須具備相應機電安裝專業資質。各區要對符合招投標條件的企業進行實地考核，嚴禁出現空殼或借殼企業。

    產品：-20℃能正常工作

   明確要求低溫空氣源熱泵產品名義工況制熱COP及制熱綜合部分負荷性能系數IPLV(H)必須滿足GB/T25127.2規定的要求(COP大于2.1， IPLV(H)大于2.4)，機組應能在低溫工況(空氣干球溫度-20℃)正常工作，在空氣干球溫度-20℃到-25℃能正常無電輔熱啟動，允許在空氣干球溫度-20℃到-25℃采用電輔熱制熱。

    對溫空氣源熱泵，需提供國家CCC認證或《全國工業產品生產許可證》;用于北京煤改清潔能源投標的產品，需提供國家認定的空調設備質量監督檢驗機構出具的第三方的檢驗合格報告，檢驗報告涵蓋GB/T 25127.2規定的名義工況及低溫工況制熱性能，能體現機組在低溫工況下正常運行3h。

    售后：24H內上門，3-6年免費包修

    企業應設有24小時專用售后服務電話，具備全北京市24小時內隨時上門的服務體系和相應保障能力。

    所有中標企業供應產品均要給予居民3-6年的“免費包修期”和6-10年的“有償保修期”。“免費包修期”內要做到“包修、包換、包教、包會”;“有償保修期”內要做到“收少量成本費、不收工時費”;使用中出現問題時，企業維修人員要在4小時內完成故障設備更換(小故障即時能夠修好)，避免在用戶家中長時間維修而影響用戶取暖，確保農戶在產品壽命期內無憂使用。

    追責：效果未達承諾要追責

    農村居民在選定企業產品后，供應企業要進戶實地查看提出取暖設計方案和各項相關指標，居民滿意、認定并簽字后企業和用戶雙方才能簽訂取暖設備供應安裝和使用維護協議，其中用戶取暖設計方案是協議的重要附件。

    如經過一個供暖季運行后，用戶實際使用情況與企業原取暖設計方案差距較大的，用戶可按簽訂協議依法主張消費者權益。為便于安裝及后期服務，每村選擇的產品要相對集中。

    針對如此嚴厲的追責制度，角逐入圍的熱泵企業謹慎的表示：“工程寧可少做，不可做壞。今年主要是打基礎，后面三年才大有可為!”

    抽檢：第三方機構隨時復查

    市政府相關部門組織第三方機構對產品的使用情況進行跟蹤測試，對現場安裝或在使用中的空氣源熱泵進行抽查檢測，并出具檢測報告。如抽檢不合格或質量問題嚴重，將建議區人民政府依法采取措施直至取消其供應資格，并賠償相應損失。